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2021年是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)新征程的第一年，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展意義重大。為深入貫徹落實(shí)市委十一屆十一次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市“兩會(huì)”精神，落實(shí)好《云南省人民政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展22條措施的意見(jiàn)》，確保“十四五”開(kāi)好局，昆明市印發(fā)《昆明市人民政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展20條措施的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“穩(wěn)增長(zhǎng)政策”）。

穩(wěn)增長(zhǎng)政策堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重點(diǎn)和難點(diǎn)，提出了6個(gè)方面20條措施。

一、堅(jiān)定不移擴(kuò)大內(nèi)需。對(duì)擴(kuò)大投資提出5項(xiàng)措施：一是實(shí)施投資攻堅(jiān)行動(dòng)，對(duì)投資工作成效顯著的地區(qū)在項(xiàng)目前期費(fèi)、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、用地保障等方面予以?xún)A斜支持。二是加強(qiáng)重大項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)，按月通報(bào)投資運(yùn)行情況，量化評(píng)價(jià)投資推進(jìn)情況。三是強(qiáng)化投資要素保障，堅(jiān)持資金和要素跟著項(xiàng)目走，市級(jí)統(tǒng)籌安排不低于3億元的前期工作經(jīng)費(fèi)，安排專(zhuān)項(xiàng)資金大力獎(jiǎng)補(bǔ)工業(yè)和信息化投資、商貿(mào)業(yè)投資、農(nóng)業(yè)投資、文化旅游投資項(xiàng)目。四是實(shí)施促消費(fèi)行動(dòng)，支持開(kāi)展大型促消費(fèi)活動(dòng)，加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用。五是培育壯大新型消費(fèi)，加快發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、夜間旅游特色線路等。加快培育線上消費(fèi)、直播電商等新業(yè)態(tài)新模式。

二、夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)。對(duì)穩(wěn)工業(yè)提出3項(xiàng)措施：一是優(yōu)先扶持新興產(chǎn)業(yè)。安排引導(dǎo)資金，重點(diǎn)支持新能源汽車(chē)、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大發(fā)展新動(dòng)能。二是加快工業(yè)集聚發(fā)展。安排專(zhuān)項(xiàng)資金鼓勵(lì)支持國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)園區(qū)優(yōu)化功能布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造先進(jìn)制造業(yè)集群。三是促進(jìn)綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能改造，加快淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)清潔生產(chǎn)，開(kāi)展工業(yè)固體廢物資源綜合利用，安排財(cái)政資金給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

三、支持服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展提出3項(xiàng)措施：一是大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，全市認(rèn)定并重點(diǎn)扶持1—3家數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)，安排支持資金加速區(qū)塊鏈技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快昆明算力中心項(xiàng)目建設(shè)。二是推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展，積極實(shí)施“引客入昆”計(jì)劃，開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村旅游推廣，鼓勵(lì)景區(qū)參加評(píng)A、評(píng)優(yōu)并給予獎(jiǎng)補(bǔ)。為特色小劇場(chǎng)演藝節(jié)目給予一次性補(bǔ)助。三是打造總部經(jīng)濟(jì)會(huì)展經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。采取更大力度支持總部企業(yè)發(fā)展，確保年內(nèi)內(nèi)培外引總部企業(yè)8家、新增稅收億元樓宇3幢。發(fā)揮會(huì)展業(yè)帶動(dòng)作用，給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)。

四、聚力抓好市場(chǎng)主體培育。對(duì)培育市場(chǎng)主體提出3條措施：一是穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、及時(shí)兌現(xiàn)各類(lèi)補(bǔ)貼，實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，給予一次性資金補(bǔ)助。二是實(shí)施企業(yè)梯度培育，開(kāi)展“升規(guī)納限入統(tǒng)”攻堅(jiān)行動(dòng)，安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持“四上”企業(yè)培育，加快實(shí)施企業(yè)上市三年行動(dòng)，對(duì)年內(nèi)符合條件的上市企業(yè)按政策給予獎(jiǎng)補(bǔ)。三是提升招商引資實(shí)效，強(qiáng)力推進(jìn)“一把手”招商，鼓勵(lì)開(kāi)展中介招商，大力引進(jìn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)民企500強(qiáng)企業(yè)到昆投資興業(yè)。

五、推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出3條措施：一是加速城市更新改造，高水平辦好“兩個(gè)大會(huì)”，高質(zhì)量打造一批“美麗縣城”和特色小鎮(zhèn)。二是大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，獎(jiǎng)補(bǔ)綠色食品10大名品、10強(qiáng)企業(yè)、10佳創(chuàng)新企業(yè)。三是拓展區(qū)域發(fā)展新格局，推動(dòng)昆明市與滇中新區(qū)融合發(fā)展，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭(zhēng)盤(pán)龍區(qū)、西山區(qū)經(jīng)濟(jì)總量突破一千億元。

六、著力增強(qiáng)發(fā)展活力動(dòng)力。對(duì)激發(fā)市場(chǎng)活力動(dòng)力提出3條措施：一是打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，確保所有企業(yè)開(kāi)辦事項(xiàng)1天內(nèi)辦結(jié)。全面落實(shí)中央和省市各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，著力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)用地成本。二是大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力支持企業(yè)技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng)新，安排專(zhuān)項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)補(bǔ)。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持，降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件。三是推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。落實(shí)好國(guó)家和省市各項(xiàng)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施。安排專(zhuān)項(xiàng)資金鼓勵(lì)企業(yè)參加國(guó)際展會(huì)及進(jìn)口博覽會(huì)。統(tǒng)籌市級(jí)各類(lèi)財(cái)政資金重點(diǎn)支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)提速發(fā)展。